大象新闻记者王姝
国务院学位委员会办公室日前印发意见，明确职业本科与普通本科学位证书具有同样效力。放眼全国，新一轮高校改革浪潮已经开启。在河南，高校布局逐渐明晰：将大力支持郑州大学、河南大学“双一流”建设，遴选7所高校作为后备*；深入推进高校布局、学科学院、专业设置优化调整。日前，河南省*府印发了《关于提升高校科技创新能力的实施意见》，明确河南将组建电子科技大学、航空航天大学等新型研究型工科大学等本科高校，覆盖地区和学科领域空白。
为提升高校的创新源头供给能力，同时为现代化河南建设培养更多的人才，在河南省委的谋划下，河南高校改革正以争分夺秒之势付诸实践。随着各项具体*策的出台，在豫高校的发展层次、结构布局也会发生重大变化。河南的高校改革为何如此紧迫？在创新驱动背景下，此次改革将走向何处？谁最有可能成为下一所“双一流”高校呢？
建设现代化河南“高校责无旁贷、首担其责”
“考个好大学太难了。”河南人总是感慨。
实际上，多建几所“好大学”，不仅是家长学生之盼。河南高等教育发展相对滞后，与人口大省、考生大省地位不相称，是河南长久以来的痛点。在11月29日召开的河南省科技创新委员会第二次会议上，省委书记楼阳生指出，高等教育高质量发展事关未来、事关大局，对现代化河南建设具有全局性、基础性、战略性意义。
高等教育不仅连接当下，更关乎未来。据教育部网站消息，*的十八大以来，我国高校以不到全国10%的研发人员、不到全国8%的研发经费，承担了全国60%以上的基础研究；承担了60%以上的重大科研任务，建设了60%的国家重点实验室，获得了60%以上的国家科技三大奖励。年到年，高校占据了国家科技三大奖的半壁江山（总占比55.08%），其中自然科学奖以及技术发明奖主要来自高校。
年4月，习近平在清华大学考察时指出，一流大学建设要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务。
对于河南来说，站在新的历史起点上，要高质量建设现代化河南，高水平实现现代化河南，“高校责无旁贷、首担其责”。正因为此，楼阳生自今年6月来到河南不久，就先后前往郑州大学、河南大学调研，要求大力支持两所高校“双一流”建设。
拉高标杆、攥紧拳头河南已确定一批双一流“后备*”
要推动整个河南高等教育的发展，光靠郑大、河大远远不够。
履新河南后，解放*信息工程大学、郑州大学、河南大学、河南科技职业大学等省内高校均留下了省委书记楼阳生的足迹。“要以前瞻30年的战略眼光、战略思维、战略举措，谋划推动河南高等教育发展。”在郑州大学调研时，楼阳生再次提出“前瞻30年”，随后“双一流”建设版图扩大。
9月，河南遴选出7所高校作为“后备*”：选取11个学科作为“双一流”创建学科，并力争新增1~2所高校进入第三轮国家“双一流”建设行列。10月，河南省第十一次*代会再次明确：推动郑州大学、河南大学在“双一流”建设中晋位升级，加强“双一流”大学第二梯队建设。
随后，河南对7所试点高校开始了改革。11月13日省教育厅召开普通本科高校全面深化改革试点工作调度会，聚焦了制约高校创新的关键领域：大学治理体系、大部制改革、干部选任制度、人才培养模式、人才引育制度、学术治理结构、科研评价制度、校院资源配置……此后，河南将围绕这些改革重点在不同层次的高校探索新路，为全面推进改革提供可供借鉴的经验和案例。
更多的支持、更宽松的空间，正成为一种趋势。11月，河南省印发《关于进一步深化省级财*科研经费管理改革优化科研生态环境的若干意见》，明确在省级科技研发专项、省高校重点科研项目基础研究专项、中原院士基金中开展科研经费“包干制”试点。业内人士认为，试点是激发科研活力的良好开端。
12月3日，省委常委会议作出进一步强调：拉高标杆、攥紧拳头，深入推进高校布局、学科学院、专业设置优化调整。
“拉高标杆”是志存高远，“攥紧拳头”是优化升级。唯有如此，才能做到为高质量发展增势赋能。
国家重金支持河南将组建新型研究型工科大学
河南高校改革发展，可谓中部发展重要一环，不仅河南重视，国家也相当支持。就在10月29日，财*部和教育部提前发布了《关于提前下达年支持地方高校改革发展资金预算的通知》，预计将总额为.亿元的资金下发至各地区，其中河南以32.亿元位居榜首，可见国家层面扶持河南高等教育发展的决心。在此前国务院发布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》中，便明确提出加快推进世界一流大学和一流学科建设，支持中部省份共建共享一批产教融合实训基地。
除国家层面的支持外，河南也在主动谋划努力进取，不仅要大力支持“双一流”高校和“后备*”发展，还以“前瞻三十年”的战略眼光，对全省百余所高校开启“去粗取精”的特色发展之路，以进一步优化调整高校结构布局、学科学院、专业设置。
根据河南省*府办公厅日前印发的《关于提升高校科技创新能力的实施意见》，河南将撤销、停招“肿繁虚杂旧僵”专业点个左右，高标准建成省级及以上一流本科专业点个左右。
与此同时，河南将新增本科高校，覆盖地区和学科领域的空白：到年，河南省高校区域、层次、类型布局趋于合理，所有省辖市和济源示范区实现本科高校全覆盖。这意味着，济源、三门峡、漯河、鹤壁等地市也将拥有本科高校。在类型方面，这些新增高校将填补电子科技、航空航天、体育、美术等类型本科高校空白，理工类高校占比达到60%以上。
河南已将高等教育结构优化调整摆在重要位置,把高等教育发展纳入区域经济社会发展规划全局中来考虑。为了能进一步加快推进高等教育结构优化调整的步伐，11月23日，河南省委、省*府在京与教育部、科技部、中国工程院等分别进行会谈，省委书记楼阳生以“三个恳请”向科技部、中国工程院与教育部在省部合作、智力和人才支持、双一流建设、高等教育布局优化调整、职业教育创新发展等方面寻求更多指导帮助。
“双非”高校迎来特色发展“小目标”
如果实现在中原大地“起高峰”需要“双一流”矩阵的“强”，要让高校更全面地融入服务当地社会经济发展大局，则需众多在豫高校做到“特”，在学科建设中实现产学研贯通、上下游一体，为高质量发展增势赋能。
对于河南来说，多支持一些高校优势学科发展，打造更多省级一流本科专业建设的院校，也将激活全省高校“双一流”建设的“一池水”。
12月3日，河南省教育厅发布公示，拟增补52个专业点为年度河南省一流本科专业建设点，加上此前9月的公示，今年共有个专业点入选省级一流本科专业建设点，这个名单上就有20余所非“双一流”矩阵的高校。
在全省一盘棋的背景下，“双非”高校的发展步履不停。
不久前，教育部网站公布年学位授权结果，郑州轻工业大学成为审核增列的博士授予单位，多所在豫高校新增博士、硕士学位。随后河南省*府办公厅印发的《关于提升高校科技创新能力的实施意见》提出，争取河南财经*法大学等高校新增为博士学位授权高校、洛阳师范学院等高校新增为硕士学位授权高校；持续实施特色骨干大学和特色骨干学科建设计划，新增10个左右特色骨干学科（群）。支持更多高校争取学位授权和特色发展，也为他们提供了一个冲“双一流”之前的“小目标”。
河南下一所“双一流”高校会是谁
“双一流”名单并非固定，它以学科为基础，对建设过程实施动态监测，实行动态管理。有了这样一个动态机制，一些有着特色学科的高校便有了进入“双一流”的机会。
从我国20世纪90年代的“”和“”工程，到目前的“双一流”建设，有20余所高校凭借特色学科实现了“逆袭”，从非、的“双非”高校，成为世界一流学科建设高校。
以上海为例，其不仅实现了原有、院校与“双一流”的顺利接轨，更使上海海洋大学、上海体育学院、上海音乐学院、上海中医药大学等“双非”院校（非、院校）跻身“双一流”学科建设院校，且“一流学科”都是A类，地位稳固；再比如南京信息工程大学，大气科学学科评估A+，也从“双非”入选“双一流”。
由此可见，“双一流”与“学科评估”虽然没有直接对等，但一所高校学科实力必然是影响其“双一流”评选的重要因素。
年末岁尾，按照此前时间节点，第五轮学科评估结果或将揭晓。原有的B类、C类“一流学科”院校是否会被淘汰出局？是否会有新院校“上车”？这些问题均成